在43、91、50系列文件(同前注)出台之前，固定回报的一二级联动开发模式属于合规的融资L1gy式，很多地方政府也按照这一模yEqO，委托平台公司或社会资本进行vEIj级开发；不过往往出现的情况是BxdH级开发与二级开发未能实现联动lxCG

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